中共中央总书记习近平强调,要“依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政”。即便是眼下大刀阔斧的反腐风暴,最终也将纳入法治轨道,“把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”
依法治国写入三中全会改革决定,又成为四中全会、五中全会主题,无疑是谋及深远。习近平依法治国的战略方针,遭到了国内既得利益集团和贪污腐败官员的极力反对,它们阳奉阴违,仗着手中权力,竭力反对破坏和阻绕依法治国的进程,特别是最高法院、司法部、它们违法办案,办成许多冤假错案,(百度上搜索(法院腐败)四个字),就会跳出法院办的冤案不计其数。
最高法院违法串通司法部、一年多来迫害全国近十万基层法律工作者,限制其执业,剥夺其生存权利,破坏团结,目的是故意违法,向依法治国挑衅,不良影响已遍及全中国。
我国《民事诉讼法》第58条第二款规定:“下列人员可以被委托为诉讼代理人(一)律师、基层法律服务工作者”;该法条第一次在法律层面上确定了基层法律工作者的诉讼代理人的地位,明确规定基层法律服务工作者可以被委托为诉讼代理人代理案件。《民事诉讼法》是全国人大通过的基本法律。可是最高人民法院出台的(民诉法)司法解释88条第2款规定:基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料。最高人民法院擅自增添了(当事人一方位于本辖区内的证明材料)限制性条文,这是明着违反中华人民共和国民事诉讼法,和行政诉讼法的规定。
最高法无权作出比立法范围更大的司法解释,只能在不违背法律条文的意图和目的下,作出具体明确的解释。如果对法律工作者限制辖区,无疑给法工带来限制,是对法律工作者歧视性规定,也不利于法律工作者服务人民群众,侵犯了近十万法律工作者的基本生存权。显视出了破坏习近平以法治国的行动。严重违背十八大依法治国,推进法制建设的精神,更重要的是阻碍了广大基层人民群众进行依法维护自己权益的最基本途径。
根据《立法法》第四十四条 法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
法律有以下情况之一的,由全国人民代表大会常务委员会解释:
(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;
(二)法律制定后出现新的情况,需要明确适用法律依据的。
基层法律服务工作者,首次被人大常委会列入诉讼代理人,那么它的代理范围依法应由人大常委会做出“具体含义”的法律解释,就是说人大常委会在没有做出“具体含义”的法律解释前,即便是最高法院业经人大常委会授权,也要人大常委会做出“法律工作者代理范围具体含义”法律解释后,最高法院才能依据做出适用的司法解释。故,最高法院对民诉法司法解释第88条2款的规定,不仅违背了民诉法立法的初衷,并还涉有超越职权范围,故意抵制习近平依法治国方针,大有我虽违反了《立法法》但在法院我有权,你奈何我的气势。
新修改的《民事诉讼法》是经人大常委会通过并与2013年1月1日始实施。根据《立法法》第七十九条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律、行政法规依据,部门规章不得创设限制或者剥夺公民、法人和其他组织权利的规范,或者增加公民、法人和其他组织义务的规范,不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。
《立法法》第八十七条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。
即凡2013年1月1日前司法部原关于法律工作者的所有的规章命令及复函,违反法律规定的,统统自然失效。最高法再规定限制法律工作者的代理辖区,是毫无道理的,也是没有法律依据的,反而造成“上位法顺从下位法”的笑话。所以,最高法的适用司法解释:限制法律工作者的代理范围的“款项”违反了我国的法律原则。
最高法院是全体中国人民的法院。最高法院应当推动司法进步,应当领导中国各级法院遵照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则,“以事实为依据,以法律为准绳”,认真对待民众的诉求,通过公正审判化解社会转型时期集中出现的各种矛盾。最高人民法院有关领导一面虚造声势拥护习近平总书记提出的依法治国方针,一面却政治野心膨胀,在组织上搞团团伙伙,对中央的决策部署阳奉阴违我行我素,把最高法院建成它的独立王国。各级法院办案不依法,造成许多冤假错案,逼迫千万冤民进京上访,破坏社会治安,加重首都不安定因素,还串通司法部,迫害全国近十万基层法律工作者。一年多来,全国法律工作者老无所养(没有养老金)病无所医,再加上执业区域无故被限,全国近十万基层法律工作者生活十分困难,曾多次进京给司法部送锦旗;进京起诉司法部;写信投诉;打电话给巡视组的;网上感言的;群里议论的;全国政协委员孔维克提议案的,全国法律工作者都在呐喊!!
最高法院、司法部等故意叫板中国宪法,叫板全国人大常委会,打了习近平总书记以法治国战略方针的脸,周永康爪牙之流不除,中国的司法腐败难以根治。为了最高法院早日回归法律,为了中国法治进步,为了党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上,我建议对最高法院、司法部政治野心膨胀,在组织上搞团团伙伙,对中央的决策部署阳奉阴违搞独立王国的,都必须严肃惩处。并要求对全国法律工作者执业和生活有个解决办法。
浙江绍兴法律工作者沈炳祥
公民身份证号:330622195001113251